“殡葬全免费”背后的民生账

山东沂水县高庄镇门庄村老人许立山的追思会在低沉的哀乐声中举行。村支书张德全致悼词,宣读老人生平简介,与其亲人一起送老人最后一程。

“这一改革,真是好!俺爹的后事,基本上不花钱就办完了,老人走得有尊严,我们做子女的也有面子。”许立山的儿子许世才说。

许世才口中的“改革”是沂水县实施4年多的“殡葬全免费”政策。4年多来,沂水县交上了这样一份惠民成绩单:截至今年4月13日,共有34451户逝者家庭享受到“殡葬全免费”政策,户均减负2.5万元,新去世人员进公墓安葬率100%,累计节约社会殡葬支出8亿元、土地1000多亩、木材3万立方米。

不花钱办好“身后事”

长期在基层工作的沂水县县委书记薛峰回忆说,最初通过调研发现,基层70%-80%的陈规陋习集中在殡葬环节——丧事大操大办、薄养厚葬、装棺再葬、散埋乱葬、封建迷信活动等,这些与乡村振兴格格不入。而殡葬难、殡葬贵、死不起、死人与活人争地,以及因丧致贫、返贫现象带有一定的普遍性。

“很多群众都深受其害,但单纯靠一家一户是解决不了的,这个时候党委、政府就要主动担当、大胆作为。”薛峰坦言。

为了让丧事不再难办,2017年5月10日,在深入调研、广泛座谈、充分征求意见的基础上,以“惠民礼葬”为核心的殡葬改革在沂水县拉开大幕。

改革内容包括:对具有沂水户籍、在沂水去世的居民,殡葬过程中涉及的遗体运输费、火化费、骨灰盒费、公益性公墓墓穴和墓碑使用费、碑文刻制费全部免除,由县乡财政承担,群众不花一分钱就能办好身后事。

改革实施过程中,沂水县坚持“三为主”“三不准”“三严禁”的改革指导原则:“三为主”即以正面工作为主、宣传引导为主、优质服务为主;“三不准”即不准一刀切、不准强制、不准搞平坟运动;“三严禁”即严禁乡镇和村向外租售土地用作墓地、严禁在基本农田修建坟墓、严禁制作销售使用大棺材。

算清“六笔账”

2月19日,富官庄镇西石壁口村村民高发仁因重病去世。村支书张复芹得知后及时向镇民政部门汇报,并安排村红白理事会去他家帮忙。这是一个特别的家庭,三代人共同生活,高发仁是家里的顶梁柱,他一走,撇下年近九旬的老母亲和上初中的女儿。“这个家庭真的很难,村里要尽最大努力帮这家人把丧事办好。”张复芹说。

镇、村工作人员按照丧事礼办程序帮其家人把高发仁的骨灰安葬在珠峰山公墓。事后,高发仁的老母亲握着镇、村工作人员的手感激地说:“多亏了好政策,帮俺省下了买棺材、修坟的好几千块钱,又跑前跑后帮着俺办丧事,不用俺操心,俺和孙女从心里感谢你们,感谢党的好政策。”

为充分发动群众、依靠群众推进这项改革,沂水县与群众算清“六笔账”:经济账,沂水县每年去世人口约8500人,实施“殡葬全免费”政策后,县财政每年投入2000万元左右,即可为群众节省殡葬费用约两亿元;土地账,过去1亩地最多建20处散葬坟头,全县每年需用地300-400亩,而公益性公墓每年仅需30亩左右,可节省90%的土地;资源账,一口大棺材大约用1-1.5立方米木材,将逝者安葬进公墓,全县每年可节约木材1万立方米左右;另外还有安全账、环境账和祭祀账。

为充分配合改革进程,沂水县自改革刚启动就组织发动公墓建设攻坚战,50天时间里,先后组织召开5次现场推进会,共建成公益性公墓110处、墓穴10万个,可满足全县10年殡葬需求。

与此同时,沂水县把殡仪馆由自收自支单位改为财政全额拨款的事业单位。创新推广追思会等新型丧葬礼仪新模式等改革举措一一落地,如黄山铺镇用播放哀乐、村两委干部宣读逝者生平、鞠躬告别等仪式取代哭丧等习俗,得到百姓认同。

三个精髓

2020年4月,随着沂水县出台《沂水县文明殡葬规程》,全县殡葬改革步入制度化、规范化、长效化轨道。同年11月26日,这一规程上升为山东省地方标准《文明殡葬工作指南》。

此外,沂水县编排全国首部反映殡葬改革的方言话剧《樱桃崮下》。仅2020年一年,这部话剧就在北京等地巡演60余场,计划今年在山东全省巡演。

“目前,文明绿色殡葬成为全县群众的自觉行动,老百姓对这种文明祭祀的方式很认可,一枝鲜花就能代替,比以前繁琐的形式好多了!”许家湖镇十里堡村支书郭凤学感慨。

“我们的改革,体现了全民惠葬、厚养礼葬、逝有所安3个精髓。”薛峰总结说。

4年多来,沂水县未发生一起因改革引发的群众上访案件、群体性事件,也没有发生一起因改革引起的恶意炒作事件。在2019年全省移风易俗群众满意度调查中,沂水县居山东省137个县(市、区)第一名;2020年临沂市移风易俗群众满意度调查,沂水县稳居第一。

2019年,沂水县被山东省委省政府评为“全省县域经济高质量发展先进县”,县委班子被授予全省“勇于创新奖”先进集体、全省“干事创业好班子”。

曾经名不见经传的北方县城如今已成为一方改革热土。目前,全国已有22个省份的350多个地区派人到沂水县考察学习。在巩固殡葬改革成果的基础上,该县于2020年5月开始实施婚俗改革,从彩礼金额、婚车数量、人情往来、婚宴标准等方面进行引导规范,并尝试申报全国婚俗改革试点县,借此为百姓带来更多实惠。

今年清明能祭祀吗?济南

今年清明能祭祀吗?济南最新通知安排来了!

不知不觉,

2020年清明节又将要来临了,

最近不少济南朋友们关心,

今年清明能祭祀吗?

答案来了

↓ ↓ ↓

为加强清明期间祭扫服务管理,有效减少人员聚集,消除疫情传播扩散风险,下发通知倡导文明祭扫,并于3月26日起开通网上祭扫通道。

01

通知要求

今年清明期间(3月15日至4月15日),全市所有殡仪馆、公墓、骨灰堂等殡葬服务场所,暂停现场祭扫活动;暂停组织公祭、骨灰撒散、树葬、花坛葬等群体性活动。

02

开通网上祭祀通道

3月26日起,开通网上祭扫通道。市民可登录济南政务微博、舜网、爱济南、爱城市网、济南市民政局网站、济南贴心民政微信公众号免费在线祭扫。禁止在城市道路、广场公园、居民小区等公共场所摆放、抛撒和焚烧祭祀用品。以殡仪馆、公墓、骨灰堂为单位,由工作人员代为开展一次集体祭扫。

我市疫情处置工作领导小组(指挥部)呼吁,清明祭扫,贵在心意,重在文明。为了您和他人的生命安全和身体健康,敬请广大市民理解、支持和配合,共同打赢疫情防控阻击战。

疫情尚未结束

防控不能放松

不同的祭扫方式

相同的缅怀深情

济南:清明期间(3月15日至4月15日)全市暂停现场祭扫活动

记者14日从济南市新型冠状病毒肺炎疫情处置工作领导小组(指挥部)获悉,济南市为加强清明期间祭扫服务管理,有效减少人员聚集,消除疫情传播扩散风险,下发通知倡导文明祭扫。

通告要求今年清明期间(3月15日至4月15日),济南市所有殡仪馆、公墓、骨灰堂等殡葬服务场所,暂停现场祭扫活动;暂停组织公祭、骨灰撒散、树葬、花坛葬等群体性活动。

禁止在城市道路、广场公园、居民小区等公共场所摆放、抛撒和焚烧祭祀用品。

通告要求以殡仪馆、公墓、骨灰堂为单位,由工作人员代为开展一次集体祭扫。

3月26日起,开通网上祭扫通道。市民可登录济南政务微博、舜网、爱济南、爱城市网、济南市民政局网站、济南贴心民政微信公众号免费在线祭扫。

济南市疫情处置工作领导小组(指挥部)呼吁,清明祭扫,贵在心意,重在文明。为了自己和他人的生命安全和身体健康,指挥部希望广大市民理解、支持和配合,共同打赢疫情防控阻击战。

(齐鲁网)

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济南福和殡仪服务 寿衣 、骨灰盒、灵车、殡葬用品一条龙服务 
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二、竖灵服务,即设置录堂; 
三、协助办理死亡证明,注销户口; 
四、免费车辆接送到殡仪馆办理择日选厅、交费等; 
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六、送寿衣等入殓用品; 
七、挽联、哀祭文(订购花圈) 
八、空调大巴接送至殡仪馆举行告别仪式; 
九、火化,领灰; 
十、寄存或下葬; 
十一、一周年提醒,代准备祭祀用品 

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殡葬专业火了:刚入学就被单位预定

中国大陆开办殡葬职业教育始于1995年,最早开办的有湖南长沙民政学校(1999年升格为长沙民政职业技术学院)和山东济南民政学校(2001年并入济南大学),当时办学层次为中专。

    1999年前后随着院校调整,其中的许多中专升格为大专,殡葬职业教育进入了高等教育的殿堂。

    长沙民政职业技术学院殡仪学院号称中国殡葬专业人才的黄埔军校,官网信息显示,该院毕业生就业率一直稳定在100%,现已为殡葬行业输送5000多名高素质专业人才。甚至有时该院毕业生就业率超过100%,也就是说一名毕业生会得到多个就业机会。

    据一份对长沙民政职业技术学院殡仪学院的调研报告显示,长沙民政职业技术学院校址所在地以前就是一片墓地,为了建学校把墓都迁走了,但是还有一部分没迁,殡仪学院位于学校的一个山坡上,一墙之隔就是一座公墓。殡仪学院的学生曾说:以前每年清明节的时候,殡仪系的学生就担负起“守坟山”的责任,以防由于祭拜引起火灾等安全事故。

    高等教育设立殡葬专业是社会服务发展的必然。据这份调研报告显示,1993年,该学院一名主要创始人先后去了长沙、北京、上海、杭州等大中城市的殡仪馆做调研,他发现那些殡仪馆职工中只拥有小学、中学(及未毕业)文化水平的人居然高达90%以上。

    他在调研中了解到,各地的殡仪馆招聘的对象主要是些处于社会底层的人,比如建国后孤儿院收养的一些孤儿、急于回城又没有其他回城途径的上山下乡的知青,还有进城顶替父辈职业的农村殡葬职工子弟等。另外,殡仪馆还成为了安置劳改、劳教释放人员的主要场所之一。

    武汉民政职业学院讲师何秀琴2016年对殡葬单位所做的119份问卷调研显示,50%被访者认为需要高职高专殡仪专业人才,还有41人认为已经需要本科殡仪专业人才。

济南市倡导移风易俗推动殡葬改革工作动员部署会议召开

我市倡导移风易俗推动殡葬改革工作动员部署会议召开。会议主要任务是对倡导移风易俗推动殡葬改革工作进行动员部署,统一思想认识,明确重点任务,以强有力的措施,敢于担当的作风,确保我市殡葬改革各项工作任务落到实处。市委副书记苏树伟出席会议并讲话,副市长王桂英主持会议。

  苏树伟指出,要切实提高政治站位,进一步增强做好殡葬改革工作的思想自觉。殡葬改革是破千年旧俗、树一代新风的社会改革,是一项利国利民和惠及子孙后代的好事实事。做好殡葬改革工作是各级党委政府的职责所在、使命所系,是广大群众的民生所盼、民心所向。各级各部门要充分认清推进殡葬改革的重大意义,切实增强做好殡葬改革工作的责任感和使命感。要清醒认识到殡葬改革任务的艰巨性和复杂性,牢固树立以人民为中心的发展思想,不断巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,以时不我待的工作劲头和舍我其谁的担当精神,扎实抓好这项关系群众福祉的大事、好事、难事,让人民群众有更多的获得感。

  苏树伟要求,要切实聚焦重点任务,扎实推动殡葬改革工作深入有序开展。殡葬改革涉及领域广、工作内容多、落实难度大,是一场长期而又艰巨的攻坚战、持久战。要坚持民生导向、问题导向,对标先进地市经验,全面规范引导殡葬行为、加快推进公益性公墓规划建设、全力提升惠民便民服务水平、扎实开展散埋乱葬专项治理、大力推广普及节地生态安葬。

  苏树伟强调,要切实凝聚工作合力,坚决确保殡葬改革工作取得扎实成效。各地各部门要切实加强组织领导,密切协同配合,压紧压实责任,以层层落实的强大合力稳步推动殡葬改革。一要强化责任落实,我市专门成立领导小组,加强对这项工作的组织领导。二要强化政策保障,殡葬改革具有公益性质,要加强政府引导和财政投入,建立激励机制,为深化殡葬改革提供政策支持。三要强化宣传引导,以正确导向和行为示范带动广大群众革除丧葬陋俗,弘扬社会新风正气。四要强化督导考核,将倡导移风易俗推动绿色殡葬建设工作纳入经济社会发展综合考核。各级各部门要把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来,雷厉风行、尽锐出战,担当作为、狠抓落实,推动殡葬改革和殡葬事业更好服务于保障和改善民生,为建设“大强美富通”现代化国际大都市作出新的更大贡献。

殡葬服务政策解读之

“生老病死”是自然规律。一提到“白事”,平时大家都会觉得忌讳,可遇到亲人离世应该怎样办呢?为使市民更好了解殡葬服务政策,本周的专栏将对“白事”政策进行解读。

  问:家遇“白事”应该怎么办?

  答:1.开具死亡证明:正常死亡的,由医疗卫生机构或村(居)委会开具;非正常死亡的,由公安机关开具。

  2.联系殡仪馆派车接运遗体(根据规定,城镇的遗体运输应由殡仪馆承办,农村的可由乡镇殡葬服务站或移风易俗服务组织承办。禁止其他单位和个人从事以营利为目的的遗体运输业务)。携带好死亡证明、逝者身份证和承办人身份证,跟随遗体接运车到殡仪馆办理遗体存放手续,选择丧葬用品、预定告别、火化和灵堂设置等服务。

  3.按照传统风俗,可在家中设置灵堂,供亲朋吊唁。根据新时期环保要求,殡仪馆内无法焚烧花圈和火纸,请提前告知亲朋不要准备。

  4.出殡当天准时到达殡仪馆,参加告别仪式,和亲友一起送别、追忆逝者。

  5.确认火化手续,等待领取骨灰后,到墓地安葬或在殡仪馆寄存。

  6.丧事结束,妥善保管各类证明票据,及时办理销户等手续。

殡葬改革,济南出大招啦……

倡导移风易俗,推动绿色殡葬建设

济南出“大招”

将实行基本殡仪服务全免费!

2020年1月1日起

济南户籍居民亡故后

将免费提供遗体接送等基本殡仪服务12月18日上午,济南市倡导移风易俗推动殡葬改革工作会议召开。根据济南市关于倡导移风易俗推动绿色殡葬建设的实施意见,倡树移风易俗文明新风,济南将规范农村殡葬活动,进一步强化红白理事会建设,将殡葬改革、移风易俗纳入村规民约,由红白理事会组织丧事活动,规范办丧时间、办丧标准和办丧流程。引导城区文明治丧,规范殡葬活动流程,严格控制一次性花圈的使用。

具体措施如下

济南殡葬服务将有这些新变化

↓↓↓规范农村殡葬活动。进一步强化红白理事会建设,将殡葬改革、移风易俗纳入村规民约。由红白理事会组织丧事活动,规范办丧时间、办丧标准和办丧流程,推广以“播放哀乐、宣读逝者生平、鞠躬告别”为主要内容的“追思会”,由镇干部或村“两委”干部主持,做到庄重肃穆、体现逝者尊严、具有仪式感。丧仪后直接送逝者遗体到殡仪馆火化并合规安葬。引导城区文明治丧。充分发挥部门单位工会和社区作用,推广文明治丧礼仪,规范殡葬活动流程,不在家停尸祭奠,不在户外搭设灵堂、播放吹奏乐曲,严格控制一次性花圈的使用。管控不文明祭祀行为。禁止在具备专用焚烧炉的殡葬服务机构以外场所焚烧冥纸或逝者遗物等祭祀用品,禁止在城市道路、广场公园、居民小区等公共场所摆放、抛撒和焚烧祭祀用品,出现情况及时处理。编制公益性公墓建设规划。坚持因地制宜,遵循节约资源、保护环境、满足需求、方便群众原则,将公益性公墓纳入国土空间规划。推进公益性公墓(骨灰堂)建设。2020年,每个区县至少建成1处区县级节地生态绿色公益性公墓(骨灰堂);每个镇至少建设2处镇级节地生态绿色公益性公墓(骨灰堂),指导村(居)单独或联合建设节地生态绿色公益性公墓(骨灰堂);农业人口较多的街道至少建设1处节地生态绿色公益性公墓(骨灰堂)。严格公益性公墓建设标准。要以树葬公墓林、花坛葬、草坪葬、壁葬、骨灰入室安放为主,墓穴安葬数不超过安葬总数的40%,墓碑采取卧碑方式,建设标准按照《关于加强城乡公益性公墓规划建设管理的通知》执行。推广节地生态绿色殡葬。鼓励根据当地风俗,继续推广原有先人纪念林、树葬、原地深埋不留坟头等生态安葬做法,切实满足群众安葬需求。
摸清散埋乱葬底数。市对城区山体公园、居民小区周边、“三高”沿线可视范围、景区内散埋乱葬坟墓和传统墓葬点进行定位固化,建立台账并转交各区县;各区县对村庄内外、林地、耕地、铁路、国道、省道两侧可视范围内的散埋乱葬坟墓和传统墓葬点进行定位固化,建立工作台账。

遏制新增散埋乱葬坟墓。2020年7月1日起,各区县依据工作台账加强巡查,确保不再新增散埋乱葬坟墓。

分类治理散埋乱葬坟墓。各区县要在遏制新增散埋乱葬坟墓基础上,科学制定整治方案,引导群众迁移原有散埋乱葬坟墓,免费安置在合规公墓(骨灰堂);对一时不愿迁移的,按照“合规范、去坟头、改卧碑、增绿化”等方式原地整理美化。2020年年底完成山体公园、居民区周边、“三高沿线”可视范围、景区和村庄内外的散葬坟墓治理;2023年年底完成全部散葬坟墓治理。
实行基本殡仪服务全免费。2020年1月1日起,我市户籍居民亡故后,免费提供遗体接运、车辆和遗体消毒、遗体冷藏存放、遗体火化、骨灰盒等基本殡仪服务。
落实节地生态安葬奖补政策。选择骨灰撒散、海葬、树葬、花坛葬、草坪葬及深埋不留坟头等安葬方式的,按照《关于对生态葬实施奖补政策的通知》给予奖励。                                
支持公益性公墓建设。各级政府要将公益性公墓(骨灰堂)建设、运营、管理纳入当地基本建设和基本公共服务保障范畴,所需资金列入财政预算。市级财政对完成公益性公墓建设任务成效显著的区县予以奖励。
加强宣传引导。各级制定倡导移风易俗推动绿色殡葬建设宣传工作方案,宣传现代殡葬新理念新风尚以及党和国家推行绿色殡葬、保障奖补等有关政策,积极争取群众理解支持,进一步提高践行移风易俗的自觉性。
健全领导机制。各级党委、政府要把倡导移风易俗推进绿色殡葬列入重要议事日程,建立健全党委领导、政府负责、民政牵头、部门协作、群众参与的领导体系和工作机制。市委、市政府成立全市倡导移风易俗推动绿色殡葬建设工作领导小组,各区县也要成立相应组织协调机构,切实加强组织领导。

强化考核问责。将倡导移风易俗推动绿色殡葬建设工作纳入经济社会发展综合考核;畅通群众举报渠道,及时获取移风易俗、散埋乱葬和公墓建设等问题线索。经调查核实后,对工作不力、责任不落实、群众反映强烈的单位和个人,依纪依规追究相应责任。